GENÈVE (22 mars 2022) - Alors que l'agression de la Fédération de Russie contre l'Ukraine s'intensifie, il est essentiel que les États et toutes les parties prenantes engagées dans la protection des personnes déplacées de force reconnaissent et répondent à l'exposition au risque et aux besoins de protection propres aux lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres, intersexes (LGBTI) et aux réfugiés, demandeurs d'asile, personnes déplacées à l'intérieur du pays et sans papiers, a déclaré aujourd'hui un expert des Nations Unies.
Victor Madrigal-Borloz, expert indépendant des Nations Unies sur la protection contre la violence et la discrimination fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre, a exprimé sa profonde inquiétude quant aux preuves portées à son attention confirmant que l'exposition aux dangers auxquels sont confrontées les personnes qui cherchent une protection en ce moment est fortement exacerbée pour celles qui s'identifient comme LGBTI et/ou de genre différent. Il publie la déclaration suivante :
"Les personnes LGBTI et à diversité de genre sont vulnérables aux actes de stigmatisation, de harcèlement et de violence, tant de la part des combattants armés que des civils, que ces actes soient motivés par l'opportunisme, qu'ils soient liés à des schémas sociaux discriminatoires plus larges ou qu'ils résultent d'une répression politique explicite et ciblée".
Après avoir effectué une visite officielle en Ukraine en 2019, j'ai observé des réalisations et des défis. Je déplore que l'opération militaire de la Fédération de Russie et le conflit armé qui s'ensuit détruisent des décennies de progrès dans la lutte contre la discrimination et la violence fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre dans la loi, dans l'accès à la justice et dans les politiques publiques, notamment dans les secteurs de la santé, de l'éducation, de l'emploi et du logement.
En plus des défis qui existaient avant le début de l'invasion militaire, les personnes LGBTI et à identité de genre subissent des risques de persécution spécifiques et particulièrement aigus pendant le conflit armé et les efforts de réponse humanitaire. Un exemple particulièrement parlant est celui des personnes transgenres et à diversité de genre dont les documents d'identité légaux ne correspondent pas à leur genre ou à leur présentation physique, qui rencontrent de graves difficultés aux points de contrôle, aux passages frontaliers, aux centres d'accueil, aux établissements de santé et autres lieux critiques. Il leur est notamment difficile d'évacuer les enclaves civiles en empruntant les couloirs humanitaires, d'obtenir des exemptions médicales au service militaire obligatoire réservé aux hommes, d'être admises aux postes-frontières en tant que réfugiés et d'accéder à un logement sûr doté d'installations sanitaires adéquates, à des soins médicaux adaptés et à des services liés aux droits génésiques. Ces obstacles augmentent la probabilité que certaines personnes soient obligées de chercher des voies irrégulières pour se mettre en sécurité, avec les risques de traite, d'exploitation et d'abus que cela comporte.
Dans les conflits armés, les personnes déplacées LGBTI et à identité de genre différente sont souvent marginalisées ou exclues de nombreux services et processus établis d'évacuation et d'intervention d'urgence, en particulier ceux qui opèrent dans des environnements où le fait d'avoir une orientation sexuelle et une identité de genre différentes est considéré comme politiquement sensible, laissant ainsi beaucoup de personnes se débrouiller seules et les exposant à des risques d'abus et de violence le long des itinéraires de transport, aux postes frontières, dans les centres d'accueil, les abris collectifs, les camps et les établissements de santé.
La protection des personnes LGBTI et des personnes de genre différent est un impératif en matière de droits de l'homme et ne devrait pas être soumise à la discrétion politique. En cas de conflit armé, de solides mécanismes de surveillance des droits de l'homme sont prêts à prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger les droits de l'homme de chaque partie au conflit. Les personnes LGBTI et celles dont le genre est différent ne sont pas exceptionnellement exemptées de l'exercice de leurs droits dans de telles situations.
Je salue les mesures prises par de nombreux États, en particulier ceux qui sont voisins de l'Ukraine, pour admettre sur leur territoire les personnes fuyant le conflit, ainsi que l'UE qui offre une protection temporaire aux personnes fuyant le conflit, et je souligne que ceux qui fournissent protection et assistance doivent renforcer leur capacité à répondre efficacement aux personnes déplacées dont l'orientation sexuelle et l'identité de genre exacerbent leur exposition au risque. À cet égard, les organisations de la société civile qui s'occupent des personnes déplacées LGBTI et à la diversité de genre sont souvent les mieux placées pour fournir des connaissances spécialisées sur la manière dont l'orientation sexuelle ou l'identité de genre crée des expositions spécifiques au risque pendant ce conflit, ainsi que sur la manière de répondre le plus efficacement possible.
Les États et les agences humanitaires doivent veiller à ce que les organisations de la société civile possédant une telle expertise soient incluses dans la planification et la mise en œuvre de tous les efforts d'assistance humanitaire et de redressement. J'ai reçu de nombreuses informations indiquant que les groupes représentés par les LGBTI s'organisent et utilisent leurs connaissances importantes pour répondre à cette crise et répondre au mieux aux besoins des personnes déplacées de force qui sont LGBTI et de genre différent. Ces organisations ont été à l'avant-garde de la mobilisation de solutions à la crise.
J'appelle les États, les membres de la communauté internationale, les forces de sécurité, les alliés humanitaires, des droits de l'homme et de la coopération au développement à accorder l'attention nécessaire à la vulnérabilité et aux besoins de protection des personnes LGBTI et à diversité de genre qui ont été déplacées de force. C'est un moment crucial pour se rassembler et établir les bases de mécanismes efficaces et significatifs qui non seulement protègent les personnes LGBTI et à diversité de genre dans les situations de conflit armé, mais garantissent également leur pleine participation aux processus politiques, de paix et de responsabilité une fois que les hostilités ont cessé."
Victor Madrigal-Borloz, expert indépendant sur la protection contre la violence et la discrimination fondées sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre.
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Ukraine : La protection des réfugiés LGBTI+reste essentielle
